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第一,要允许除中石化、中石油之外的民营或外资加油站进口石油的权利,因为现在进口原油的权利只有少数几家国有油企所把控,如果民营和外资油企可以进口国外的廉价原油,充实到自己的加油站,那么国内油价肯定会下跌。所以,发改委一定要放开油价的控制权,这恐怕在短期内看不到的。
第二,要允许国内民企或外资企业参与到原油的勘探、开发、炼油这几个上游环节中,特别是炼油,中石化和中石油的炼油企业老是喊着要亏损,如果让民间或外资的炼油厂来炼油,供应市场,那么油价的成本会降低,油价会下降。
第三,中美两国油价出现背离,就是中国的成品油价格要比美国贵,而且油品的质量也不如美国那这的好,这主要是美国油企的税负压力轻,所缴纳的税收少,而在中国油价偏高的原因是,各种税负较多。所以只有减轻国内外油企在国内销售油价的税赋,这样国内油价才能下跌。如果仅是放开零售这一环节,最多是大家打一下价格战,便宜幅度肯定还是非常有限的。
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