“三桶油”实施“增储上产”的七年行动计划需要巨额资金投入。在油价暴跌的情况下，“三桶油”上游业务盈利能力大降，增储上产计划又将如何保障?
　　多位业内人士表示，如果算上全部的成本，“三桶油”除了中海油的个别高产项目，其他的原油生产成本均高于40美元/桶。 增储上产的前提是上游业务要可持续发展，也就是说，“三桶油”必须降本增效。 中石化股份公司总裁马永生在业绩发布电话会议上坦言，低油价对增储上产七年行动计划的确带来了挑战。中石化将不断优化上游投资结构，采用多产高效益原油等方法来应对低油价，提高上游抗风险能力。 在诸多优化投资、压缩成本的路径里，压低油服费用被认为是降本增效最直接、最有效的路径。 赵争光说，石油企业压缩上游投资计划后，必将压低油服企业的价格。已经签好的小项目一般不会受此影响，但那些高预算项目受的影响会比较大，比如做钻井、压裂的油服企业可能会被要求缩减工作量。 也有业内人士指出，“三桶油”整体降本增效的难度较大。国际能源战略学者陆如泉认为，中国的石油公司，控制成本的手段比国际同行要少很多。比如，国企不能随意裁员，不能自由地退出一些低效无效资产，也不能自由地消减和增加产量。国有石油企业除了按照市场规则生产经营，还需要保障国家能源安全。 但中石化一位不愿具名的上游行业资深人士说，低油价时期的增储上产肯定很难，但反过来想，这也是对上游行业降本增效的倒逼机制。在此阶段，上游企业技术创新的积极性更高。

　　2 中国石油产量会再度下滑吗?

　　从上一轮油价大跌的经验看，低油价使得“三桶油”纷纷压缩上游投资，导致中国原油产量下滑。如今，相同的场景再度出现，中国的原油产量是否会再度下滑? 2014-2016年，国际油价下跌70%，“三桶油”的净利润大跌。2015年，中石油净利润同比下降65%，中石化净利润同比下降32%，中海油更是下降了66%。同时，其勘探开发投资大幅下滑。2015年，中石油在勘探与生产板块资本支出1578.22 亿元，同比下降28.7%。中石化勘探及开发板块资本支出 547.10 亿元，同比下降32%。中海油2015年的勘探开发支出为584亿元，同比下降37%。2016年相关数字进一步下滑，直到2017年才开始回升。 在此情况下，2016-2018年中国原油产量连跌三年。2016年、2017年和2018年，中国原油产量分别为1.99亿吨、1.91亿吨和1.9亿吨，分别同比下降7.4%、4.1%和1.3%。2018年，中国原油对外依存度首次突破70%，升至70.9%。 到2019年“三桶油”提出“增储上产”七年计划之后，中国原油产量止跌回升。2019年，国内原油产量 1.9112亿吨，同比增长1.0%。 如果按照“三桶油”原来的投资计划，中国的原油产量有望将在2020年继续增长。国家能源局局长章建华去年9月表示，中国原油产量从2019年开始逐步回升，到2022年产量将恢复到2亿吨。 “三桶油”今年的资本支出具体削减多少，还要看国际油价的走势，他们目前的表态是保持原油产量稳定。无论如何，这是一项战略任务。 另一方面，中国政府希望通过制度改革，鼓励“三桶油”之外的企业加入石油上游行业。此前，中国已经对民企和外企完全放开了石油上游行业的准入门槛。